Як столична Інспекція контролю за благоустроєм бореться з порушеннями: від зимових викликів до цифровізації міського простору

Зимовий період у столиці супроводжується щоденною напруженою працею. Попри суворі погодні умови та складні реалії воєнного стану, міські служби не припиняють виконувати свої обов’язки. Про особливості діяльності Інспекції контролю за благоустроєм та сучасні методи впорядкування міського середовища розповідає Костянтин Чірін, заступник директора Департаменту територіального контролю міста Києва та очільник інспекції. —

Пане Костянтине, для початку розкажіть трохи про себе та ваш професійний шлях.

— Я харків’янин, за фахом — юрист. Маю досвід роботи у сфері правопорядку та місцевого самоврядування, що налічує понад три десятиліття. У Харківській міській раді пройшов шлях від головного спеціаліста-юрисконсульта та завідувача сектору до інспектора з благоустрою. На цих посадах я забезпечував правову підтримку управлінських рішень, організовував перевірки, реагував на порушення та координував діяльність інспекторів безпосередньо «в полі». Згодом обіймав керівні позиції в департаменті територіального контролю, де відповідав за системну роботу з утримання міського середовища. Зараз очолюю відповідну інспекцію в Києві.

— Які основні завдання стоять перед інспекцією і чому нинішня зима є такою складною?

— Ми є структурним підрозділом Департаменту територіального контролю і слідкуємо за дотриманням Правил благоустрою. Ми не підміняємо комунальників, а контролюємо якість їхньої роботи та діяльність балансоутримувачів. Ми виявляємо порушення — від нерозчищеного снігу та сміттєзвалищ до незаконних споруд чи несвоєчасного відновлення покриття після ремонтів — та зобов’язуємо їх усунути.

Попри думку, що зима — найважча пора, головним викликом зараз є кадровий дефіцит через воєнний стан, зокрема брак кваліфікованих водіїв спецтехніки. Проте, ця зима справді є однією з найінтенсивніших за три роки: ми опрацьовуємо до 90 звернень щодня, не враховуючи заявок на 1551. Ми посилено контролюємо прибирання тротуарів, зупинок та дворів, накладаючи штрафи на тих, хто нехтує правилами.

— Які проблеми найбільше турбують киян?

— Перелік стабільний: несанкціоновані запірні пристрої, незаконні тимчасові споруди, сміття та пошкодження асфальту. Взимку, звичайно, різко зросла кількість скарг на ожеледицю, нерозчищений сніг та небезпечні бурульки — їх стало майже вдвічі більше, ніж торік. Це дозволяє нам швидше виявляти проблемні ділянки.

— Скільки правопорушень зафіксовано від початку року?

— Вже складено понад 1300 протоколів (за ст. 152 КУпАП) та виписано близько 8000 приписів. Ми також проводимо роз’яснювальну роботу, адже розуміємо складність часу. Якщо бізнес оперативно прибирає територію після зауваження (як-от бурульки біля ресторану в Печерському районі), для нас це — найкращий результат.

— Як часто порушники реагують без штрафів?

— Частина реагує одразу, але багатьом потрібен стимул у вигляді протоколу. Чинні штрафи (до 1360–1700 грн) не завжди є достатньо дієвими для великого бізнесу, тому ми наполягаємо на змінах до КУпАП. Системність штрафів — один із небагатьох інструментів впливу.

— Що для вас є маркером ефективності?

— Лише реальний результат: не просто оформлена папірцем дія, а повністю прибрана територія. Якщо після «прибирання» сміттєвого майданчика сміття залишилося навколо баків — питання вважається невирішеним, і ми повертаємося до нього знову.

— У чому різниця в благоустрої Харкова та Києва?

— Порівнювати важко через масштаб міст. У Києві динаміка вища, а процеси — швидші. Наприклад, демонтаж тимчасових споруд у столиці здійснює комунальне підприємство, що займає дні, тоді як у Харкові це тендерні процедури, що можуть тривати місяцями. Також Київ активно впроваджує прозору модель розміщення споруд через аукціони Prozorro.Продажі, що мінімізує корупційні ризики. Окрім того, київські інспектори працюють комплексно, мають уніформу та використовують бодікамери для прозорості.

— Як бодікамери допомагають у роботі?

— Це інструмент безпеки та об’єктивності. Камери захищають інспекторів від конфліктів та дозволяють контролювати якість комунікації з громадянами, аналізуючи відеозаписи.

— Які плани щодо покращення інспекційного контролю?

— Ми посилили претензійно-позовну роботу. Вже маємо успішні судові рішення щодо примусу забудовників відновлювати асфальт та благоустрій на великих ділянках (наприклад, на вул. Гулака та Набережно-Рибальській). Також впроваджуємо цифровізацію: у п’яти районах встановили камери для відстеження несанкціонованого викидання сміття. У планах — закупівля електровелосипедів для підвищення мобільності інспекторів.

— Чи запрошуєте ви до своєї команди нових людей?

— Так, ми завжди відкриті до фахових та небайдужих людей. Якщо ви готові не лише обговорювати проблеми, а й брати участь у їх вирішенні, ми готові до предметної розмови. Запрошуємо надсилати резюме до Департаменту.